董总、教总、华总、七大乡团协调委员会、校友联总、留台联总、马来亚南大校友会
联合声明
教育部课程发展司于11月9日召集相关教育团体出席课程改革会议。在有关的会议上,课程发展司建议华小和淡小第一阶段(一二三年级)的马来文节数从原有的270分钟(9节)增加到360分钟(12节),即和国小第一阶段的马来文节数一模一样。此外,课程发展司也建议华小和淡小采用与国小相同的马来文课程纲要和考试,以便各源流小学的马来文达到同等的水平。在同一个会议上,课程发展司也建议在各源流小学第一阶段教导“马来西亚我的国家”(Malaysia Negaraku)新科目,每周一节课,并以马来文来教导。教育部希望通过这个新的科目,让学生从小就认识到我国是一个多元种族、语文、文化和宗教的国家,进而灌输爱国情操和培养团结友爱的精神。
虽然受邀出席上述会议的华团包括了董总、教总、华总和全国校长职工会,都明确表达了反对教育部有关两项建议的立场,但种种迹象显示,教育部似乎执意要落实上述增加华小第一阶段马来文科的教学时间,以及在各源流小学以马来文教导《马来西亚我的国家》的建议。这些建议一旦落实,将直接破坏华小以华文作为主要教学媒介语的特征,对华小的发展带来深远的负面影响。
华小从开始设立,一直发展到今天,都坚持以华文作为主要教学媒介语的特征。在其发展过程中虽然多次遭到执政当局通过种种措施,企图逐步或局部改变华小的教学媒介语,但每一次都在华社的坚持和极力维护下,甚至是不惜牺牲的抗争下,而得以保住华小这不容被剥夺的特征。我们必须秉承先贤们的精神,站稳立场,坚持到底,捍卫华小永不变质。
有鉴于问题的严重性,我国七个全国性主要华团,即董总、教总、华总、七大乡团协调委员会、校友联总、留台联总和马来亚南大校友会,特于2009年12月11日在加影董教总教育中心召开会议,专题讨论有关的课题,以集思广益,寻求对策,并发表以下联合声明:
- 华小的特征是以本身的母语,也就是华文作为主要教学和考试媒介语,因此除了马来文和英文两个语文科,其他所有的科目都是以华文作为教学媒介语。同样的,国小和淡小也是以各自的母语,即马来文和淡米尔文作为主要教学媒介语。这是《1996年教育法令》所明文规定的,而且也获得联邦宪法的保障。
- 华小主要教学媒介语是华文,因此必须先掌握好华文的学习。也因为如此,华文的上课时间较其他语文科目来得多是非常合理的。马来文在华小只是作为一个语文科,而在国小则是主要教学媒介语,因此两者在课程、考试和教学上有所不同,那是肯定的,而且也符合语文教学的原则。马来文在华小只是作为一个语文科,上课时间自然是比较少,而课程和考试也相对的较浅,以符合语文的学习以及学生的需求与能力。如果强制增加华小马来文的上课时间,并统一课程和考试,那就有如拔苗助长,不但无法提升华小学生的马来文能力,反而会增加学生的压力,导致学生产生厌倦或排斥,进而丧失学习马来文的兴趣。
- 有关增加华小马来文科教学时间的建议一旦获得落实,华小每星期的上课时间总数将增加到1470分钟(49节),这比国小每周上课时间1380分钟(46节)多出了90分钟(3节),这对华小学生来说是非常不公平的,因为他们被逼承受更大的压力。一直以来,普遍上都认为小学课程很重,尤其是对教导三语的华小和淡小来说更是过重。因此,增加华小和淡小的教学时间,将使到原有的问题更加严重,进一步加剧学生的学习负担,不利学生的健全发展。
- 规定各源流小学都以马来文来教导《马来西亚我的国家》,不但违反了华文和淡米尔文作为华小和淡小主要教学媒介语的特征,而且也违反了《1996年教育法令》的规定。增设《马来西亚我的国家》的主要用意是向学生灌输爱国意识,我们认为这些价值观可以融入其它现有的科目,而不需要另外增设新的科目。事实上,现有的教学内容早已包含这些爱国意识。
- 不管是从教育原理的角度来看,抑或是基于华小以华文作为主要教学媒介语的特征和大原则,七华团都坚决反对教育部这些改变华小特征的建议。如果政府没有认清华小的现况,对华小现有的运作模式加以改变,包括增加华小马来文上课时间,借此来统一马来文教材和考试,以及统一使用马来文来教导《马来西亚我的国家》,迫使华小慢慢失去本身的特色,而逐步走向国小的模式,最后将导致华小变质,这绝对是华社不能接受的。
- 有鉴于此,七华团吁请政府正视广大华社的心声,必须根据联邦宪法和教育法令的规定,确保各源流学校,包括华小以母语作为主要教学媒介语的权益不被剥夺,让华小在强调华文的教学,以及重视学习马来文和英文的努力下,得以健全发展。七华团再次重申,对于任何可能导致华小变质的手段和措施,华社绝对不会妥协。