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1.前言

各位同道,大家早上好!欢迎大家出席一年一度的代表大会。今天共有37个教师属会派代表出席大会,出席率高达86%。出席的人数也是近几年来最多的一次,接近140人。其中槟城和柔中教师会各来了10多人,这是很好的现象,不但有助于加强属会和总会的联系,也能够让更多会员进一步认识教总,并建立共识,一起为华教的发展而努力。

2.促请政府站稳立场,致力于落实新马来西亚

各位同道,新政府成立至今刚满一周年。根据媒体的报道及评论,新政府在过去一年的表现,和人民的期待相差甚远,还有很多需要改进的地方。这对新政府而言,是一个重要的提醒,希望政府能够正视民意,并做出改善,以继续赢得人民的支持。

新政府承诺打造一个新的马来西亚,除了致力于铲除贪腐、建立廉政、加速经济发展,更重要的是不分种族和宗教,保障所有人的福祉,并确保全民,不分你我,都能够公平享有国家的繁荣和进步的果实。

这是全民的期待,也是促成我国历史上第一次政党轮替的根本原因,因为大家都希望能够有这样一个新的马来西亚。在开始的阶段,我们确实看到了新政府在体制改革和打击贪腐上的努力,但过后的演变,却让人觉得后劲不继,停滞不前,甚至有走回旧路的迹象。特别是在关系到族群平等权益的课题上,政府立场反复,完全没有展现改革应有的勇气和魄力,让人失望,其中就包括了不签署《消除一切形式种族歧视国际公约》及《罗马条约》。

无可否认,巫统和伊斯兰党为了本身的利益,不顾我国多元的国情,蓄意操弄种族和宗教情绪,以达到冲击政府的目的,教总严厉谴责这种破坏国家和谐的恶劣行径。与此同时,教总也促请政府站稳立场,并采取严厉的行动来制止种族和宗教极端主义的横行,绝对不能妥协,否则将会助长这些极端分子的气焰,严重撕裂我国的多元社会。

不过,让人担忧的是,政府在抗衡种族和宗教极端主义的问题上,显得力不从心,更让人无法接受的是,希盟政府内的一些领导及政党,甚至高调拥抱种族和宗教主义,延续前朝的旧思维,走回前朝的老路。这完全违背了新马来西亚强调全民平等、宗教和谐的理念。

例如最近闹得沸沸扬扬的大学预科班固打制,政府增加学额,并保留固打制的做法已经惹人非议,没想到教育部长竟然还把废除预科班固打制和招聘职员需要华文资格混为一谈,甚至还大放厥词,指非土著都是富有的,可以选择报读私立学校,土著是贫穷的,必须获得政府特别照顾。教育部长的谈话让人吃惊,不但把单纯的教育课题种族化和政治化,而且还歪曲了事实,误导国民。更让人担心的是,教育部长有关非土著富有,土著贫穷的不实谈话,将会挑起族群间的猜疑和矛盾,导致族群的分化,严重破坏国家的团结。

事实也证明我们的担忧不是危言耸听,因为这个事件的发酵和演变,已经导致了种族两极化的紧张气氛,就连政府内不同的政党也互相指责,无法理性看待问题,当中由首相所领导的土团党青年团执委甚至还提出废除母语学校的极端言论。遗憾的是,政府及各执政党的领导层至今都没有对此采取必要行动来加以遏制,似乎是默许事件的继续延烧,这对国家的发展绝对是不利的。

我们理解国家的改革不是一朝一夕就可以做到,政府需要时间来做出改变,按部就班,循序渐进,带领国家走向正确的轨道。但是,今天我们感到忧心的是,看不到政府对改革的决心和方向。因为,政府在许多课题上立场反复,许多政党领袖也一改过去敢怒敢言,仗义执言,为民请命的作风。也许这是基于对选票的考量,但这却又陷入了种族和宗教主义的泥沼,和前朝政府根本就没有两样。这是大家非常失望的。

新政府一再强调和前朝政府是不一样的,那就必须以行动来证明,彻底抛开前朝的旧思维,让人民真正感受到新政府的不一样。这当中,最基本的动作就是必须定下明确的改革大方向,例如落实全民平等,那么政府就应言出必行,所有的施政都必须朝着这个方向发展,绝对不能闪烁其词,反反复复,或是选择性的处理问题。

要做出改变,肯定会面对许多挑战和困难,但只要是有利于国家和人民,一定会得到人民的支持,并作为政府最强大的后盾。我们希望政府能够以民为本,与民同行,携手打造一个不分你我,全民平等的新马来西亚。

3.教总一如既往,坚守捍卫华文教育的使命

各位同道,教总的成立,是为了团结全国华校教师的力量来对抗执政当局要消灭华文教育的企图。因此,教总自1951年成立以来,就坚守捍卫华文教育的使命,直到今天,从未改变。这60多年来,为了维护华文教育的权益,教总领导人奋战到底,即使必须牺牲也在所不惜。我们只有一个信念,就是必须确保华文教育的永续发展,因此一旦出现不利华教的政策,教总必定严加批评、抗争到底。也因为如此,教总一直被政府视为眼中钉,甚至被标签为“反对政府”,并因而遭到抹黑和不友善的对待。

事实上,教总只是在合情合理合法的基础上,争取华教应有的平等权益,这是基本人权,也是联邦宪法所赋予的权益。教总一直以来都是超越政党,因此不管是谁出任政府,教总都是秉持一贯的做法,只要是不利各族群母语教育,特别是华文教育发展的政策,教总必定提出反对,据理力争。

新政府强调聆听人民的声音,并欢迎大家针对政府施政提出看法,再加上新政府也有过当反对党时,被政府打压的经历,因此希望政府能够同理教总,不会因为提出不同的意见,或是批评政府,又被视为“眼中钉”,甚至指控教总蓄意和政府作对。

事实上,教总每次提出建议,或反对某项政策,都是为了解决华教的问题,而且这往往也是为了协助政府解决问题,以促进国家教育的整体发展。因此,我们希望政府正面看待教总的用心和谏言,不要动辄扭曲教总的本意或把教总摆在对立面。

事实上,教总一直抱持着和政府互相配合与合作的积极态度,以便在促进国家教育的发展上,取得事半功倍的成效。这当中就包括了建议教育部和教总及董总有固定的联席会议,以针对各项教育课题,特别是华教课题进行讨论,建立共识,寻求解决方案。

此外,教总最近也和教育部联办“华小教师课堂多元评估工作坊”,给予教育部支援,以提升老师的教学专业。教育部计划在全国多个地区举办这项活动。第一场的活动经于4月份在吉隆坡举行,并由雪兰莪和吉隆坡华校教师公会协办。第二场的工作坊将于7月4日在柔佛州居銮举行,由居銮华校教师公会承办。接下来,教育部也计划北上到槟城举办这项活动,届时我们也希望槟城华校教师公会能够参与和协助。

与此同时,我们也希望政府能够关注校长和老师因为对外发表谈话,而被警告的事件。例如一些校长接受媒体采访有关师资短缺或其他课题,在新闻见报后,却接到教育部或教育局警告不能对外发言。这些压制言论自由,不可理喻的事件在前朝政府期间就已经发生,但换了新政府,却依然延续这种不当的做法。这不但不符合新政府强调透明、听取民意和言论自由的新思维,更是对新政府的讽刺。政府必须对此做出改变,才能彰显和前朝的不一样,并取信于民。

4.促请政府制定公平对待各族群母语教育的国家教育政策

各位同道,华文教育是国家教育的一环,对国家的发展做出了很大的贡献。除了华裔子弟,也有许多友族报读华文学校,目前在华小就读的非华裔学生约有9万5千人,占了学生总数的18%。因此,华文教育是国家的议题,是政府必须关注的重要课题。

华教问题长期无法获得妥善解决,关键在于政府不公平的教育政策。自建国以来,政府的教育政策都是偏重单一语文源流学校,充斥了狭隘思维,边缘化华文教育和淡米尔文教育,以致许多问题,包括师资短缺、拨款不公、建校困难重重等等,数十年来都无法获得解决的根本原因。

新政府的成立,让大家看到了希望,并期待华教会有更好的发展。因此,教总希望政府能够以新马来西亚的思维,重新制定一个符合我国多元种族、多元文化和多元宗教国情的教育政策,包括全面检讨和修正《1996年教育法令》,明文保障各族群母语教育的发展,包括华文小学、华文独中和国民型中学都获得平等的待遇。

5.促请政府正视和解决华小师资不足的问题

各位同道,每一次大会我们都避免不了会提到华小师资不足的问题。这个课题已经谈了数十年,却一直无法解决,这是大家无法接受的,也是政府不公平对待华教的铁证。无论如何,我们希望这个梦魇,会随着新政府的成立而结束。

遗憾的是,过去一年来,都没有看到新政府采取积极的行动来解决华小师资短缺问题。今天,华小继续面对师资不足的问题,更遭的是连聘请临教的拨款也没有,情况比过往更为严重。

今年一月开学时,一些华小就面对师资不足的问题。随着一些老师陆续退休和升职为正副校长,师资不足的情况日益严重。教总的调查显示,截至今年3月,全国华小师资空缺已经超过700个。由于教育部一直没有拨款让学校聘请临教,因此一些华小唯有通过董家教自费聘请临教来填补空缺,以免影响学生的学习和学校的运作。调查也显示,单单在一月和二月,学校董家教已经花费接近60万令吉来聘请临教和代课老师。目前已进入5月份,相信这笔费用已经倍增,超过百万令吉。这对董家教而言,是非常沉重的负担。为学校提供足够的老师本来就是教育部的职责,但却因为教育部的失责,导致董家教被迫承担有关的费用,这对董家教是非常不公平的。

基于问题的严重性,在教总的要求下,教育部副部长张念群于4月12日和教总会面,针对华小师资问题进行讨论,寻求解决方案。副部长在聆听了教总的汇报后,表示会向财政部要求特别拨款,让面对师资短缺问题的学校聘请临时老师来填补有关的空缺。不过直到今天,教育部还没有进一步的消息。

过去,政府一直以国家没有钱作为不聘请临教和代课老师的理由,不过在新政府强打贪腐,并以清廉作风执政一年后,相信财政情况已经有所改善。财政部长早前就表示有足够的款项,因此建议推行辅助大学毕业生收入的“额外奖励收入计划”。据了解,政府准备拨出60亿令吉来推行此项计划。

基于政府的财政情况已经改善,而且聘请临教和代课老师的费用,如果和60亿令吉相比,只是非常少的部分,因此政府绝对有能力提供聘请临教和代课老师的拨款。完善的教育是提升国家竞争力的关键,因此政府必须正视师资不足的问题,并马上加以解决。据了解张念群副部长已经在处理此事,我们希望副部长能够加快脚步,积极跟进,在短期内就带给大家好消息。

6.结语

各位同道,新政府成立后,首开先河给予全国华文独中及华社民办大专学府拨款,这对华教发展来说,是一项突破,值得赞许。不过,以当下国家的发展局势来看,新政府依然无法走出单一源流教育思维和种族主义的框框,这可从承认统考证书的拖延、政府重提华社强烈反对的宏愿学校计划和英文教数理政策,以及默许废除华小淡小极端言论的继续叫嚣等等事件,看出端倪。因此,华文教育的前路依然是崎岖不平,困难重重,不容乐观。

各位同道,作为站在教育最前线的华教工作者,作为教总的一分子,我们都是华教运动中重要的一员。因此,不管情况多么艰辛,我们都必须坚守捍卫华教发展的使命,继续努力,以确保华教的永续发展。

最后,我要再次感谢大家踊跃出席今天的大会。并祝福大家幸福快乐!

2019年度教总会员代表大会