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1. 教育部从2011年开始在小学一年级推行“小学课程标准”(KSSR),并逐年扩展至各个年级。换言之,小学一至三年级已经全面使用“小学课程标准”,而从2014年开始,小学第二阶段(四五六年级)将逐步落实此项新课程。

2. 在“小学课程标准”下,华小一二三年级的国文上课时间从原有的每星期270分钟(9节)增加到300分钟(10节)。事实上,教育部原本是建议华小和淡小第一阶段的国文节数从每周270分钟增加到360分钟,即和国小一模一样,并采用与国小相同的课程和考试。由于教育部的建议违反了教学的原理,不但不符合华小以华语华文作为主要媒介语的特质和实际需求,而且也影响了华小的正常运作,因此遭到华社的极力反对。虽然教育部最终没有在华小和淡小采用与国小相同的课程和考试,但依旧罔顾华社的反对声音,强硬增加华小第一阶段的国文节数,即从每周270分钟增加到300分钟。

3. 教育部当时也表示,由于第二阶段的“小学课程标准”将于2014年才推行,因此将在稍后时间另外召开会议,与华团商讨华小四五六年级的国文上课时间。无论如何,教育部却在没有召开有关会议的情况下,自行制定了2014年开始推行的第二阶段“小学标准课程”上课时间表,并向校长和老师进行汇报。教总于去年5月举行的会员代表大会上,就揭露教育部将从2014年开始,把华小第二阶段的国文节数从目前每周180分钟增加到270分钟,完全不符合华小的需求。虽然教育部官员稍后表示有关的上课时间表只是初步建议,还没有真正定案,但目前已经有州教育局,例如霹雳州教育局指示学校根据教育部制定的2014年“小学课程标准”的上课时间表,来填写老师的上课节数(表一)。

教育部一方面表示有关的上课时间表还未定案,但同时却又指示学校必须根据有关的上课时间表来作教学的安排,这已经引起大家的疑惑和质疑。教总促教育部必须对此加以厘清,并和相关的华团及教育专业团体进行深入的讨论,以根据华小的特质和语文教学的原理,制定华小第二阶段的国文上课时间,以符合华小的实际需求,并真正提升华小的国文水平。

4. 从过去的种种迹象来看,包括了在2009年提出华小第一阶段的国文节数从每周270分钟增加到360分钟,并采用和国小相同的课程;以及在《国家教育发展蓝图初步报告》中提出,从2014年起,华小四年级开始采用和国小一样的国文课程,并擅自将国文节数从180分钟增加到270分钟,在在说明了教育部意图要把华小“国小化”,这是华社无法接受,并反对到底的。

表(一)华小第二阶段的上课时间表

  科目 KSSR 
2014年
 目前的上课时间
分钟 节数 % 分钟 节数 %
1 国文 270 9 18.0% 180 6 12.0%
2 英文 150 5 10.0% 120 4 8.0%
3 华文 300 10 20.0% 300 10 20.0%
4 数学 180 6 12.0% 240 8 16.0%
5 科学 120 4 8.0% 150 5 10.0%
6 道德教育 150 5 10.0% 120 4 8.0%
7 体育 60 2 4.0% 30 1 2.0%
8 健康教育 30 1 2.0% 30 1 2.0%
9 美术 60 2 4.0% 60 2 4.0%
10 音乐 30 1 2.0% 60 2 4.0%
11 生活技能       60 2 4.0%
12 地方研究       60 2 4.0%
13 公民教育       60 2 4.0%
14 设计与科技/
信息与通讯科技
60 2 4.0%      
15 历史 60 2 4.0%      
16 周会 30 1 2.0% 30 1 2.0%
总数 1500 50 100% 1500 50 100%