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教育部经于6月26日及8月1日召开会议,专题讨论华小和淡小2014年第二阶段(四五六年级)的上课时间表。教总、校长职工会和华总皆受邀出席两次的会议,并在会议上反映华小的语文教学情况。事实上,距离2014年新学年只剩下短短四个月的时间,而到时小学第二阶段将从四年级开始落实“小学课程标准”(KSSR),因此,如果教育部所制定的第二阶段上课时间不符合华小的实际需求,特别是在国文和英文科上课时间的分配上出现国文节数过多,英文上课时间不足的问题,这将对华小学生的学习,老师的教学和学校的行政运作带来莫大的冲击,这是华社不得不关注的。

此外,华社也必须关注华小国文课程纲要的问题。基于华小是以华语作为主要教学媒介语,而国语在华小只是其中一个语文科目,因此,教总坚决反对教育部推行华小采用和国小一样的国文课程纲要的措施。教总表示,若教育部强加执行,这其实就是落实《2013-2025年教育发展蓝图》单元化教育政策的前奏,导致华小变质,这是大家必须加以阻止的。

由于第二阶段的KSSR课程已经势在必行,而且时间非常紧迫,因此必须马上加以处理。有鉴于此,教总特把相关的情况加以整理和发表,并希望借此唤起华社对这些问题的关注,以集思广益,共同向教育部争取根据华小的实际教学情况来制定国英文科的上课时间。

  1. 教育部副部长拿督叶娟呈于8月1日,召开第二次会议,专题讨论华小和淡小2014年第二阶段(四五六年级)的上课时间表。受邀出席会议的团体有教总、全国校长职工会、华总、教专、淡小校长协会及淡小教师职工会。有关的会议由叶娟呈副部长主持,出席会议的教育部代表包括了教育部第二副部长卡马拉纳丹、教育总监丹斯里阿都嘉化及课程发展司主任等人。

  2. 在会议上,教总、校长职工会和华总再次吁请教育部依据华小的实际需求,将教育部建议华小国文科每周上课270分钟调整至210分钟,同时把华小英文节数从目前每周120分钟增至210分钟,以符合政府"巩固国文强化英文"(MBMMBI)的政策,并有效提升华小学生的英文掌握能力。

  3. 教总、校长职工会和华总也表示,已经就有关问题和国内多个主要华团进行交流,并获得认同,大家都认为教育部必须对症下药,从国文科的教材、教学法、课本和师资培训等方面进行检讨,并作出改善,以有效提升华小学生的国文程度,而不是大幅度增加华小的国文节数,因为这完全不符合华小的实际教学情况。

  4. 另一方面,教专则在会议上建议教育部把华小和淡小的国文节数调整至240分钟,英文节数则是210分钟。在淡小方面则出现不同的意见。原本在6月26日第一次会议上表态支持教总和校长职工会建议的淡小校长协会,在和首相署淡小发展行动理事会交流后,改变了立场,建议把淡小的国文节数调整至240分钟,英文节数则是210分钟。不过,淡小教师职工会则不认同首相署淡小发展行动理事会的建议,反而是赞同教总和校长职工会所提出的国英文科上课时间每周各210分钟的建议。这也就是说,出席会议的团体对英文科上课时间都有共识,但在国文节数上则有不同的立场。

  5. 无论如何,教育总监在会议上却一再提出教育部希望把华小和淡小的国文上课时间提高至270分钟,以提升国民型学校的国文水平。此外,教育部也建议华小和淡小可以在放学后安排多2节的英文课外学习。不过,教总、校长职工会和华总仍然坚持必须在正课内安排华小的国文和英文节数各210分钟,以符合华小的实际需求。事实上,华小一直以来面对英文上课时间不足的问题,而教育部建议的各源流小学第二阶段上课时间表,国小的每周英文上课时间是300分钟,但华小和淡小每周只有150分钟,相差一大半,这肯定将弱化华小的英文教学,把华小的英文水平抛在后头。因此,教总和校长职工会争取华小在KSSR课程下,第二阶段每周有210分钟的英文上课时间是绝对符合华小的教学需要,以拉近国小和华小的英文上课时数,避免两者学生的英文程度出现太大的差距。

  6. 虽然教总和校长职工会在会议上一再表示,必须考虑华小学习三语的实际情况,并强调不能够只是以上课时间的多寡来衡量华小的国文科教学,但教育部却不给予理会。由于会议上无法达到共识,因此,叶娟呈副部长表示将会把各造的意见提呈给副首相兼教育部长丹斯里慕尤丁,以作出决定。

  7. 为了进一步反映华社的看法,教总和全国校长职工会也于当天致函副首相兼教育部长丹斯里慕尤丁,反映华社在这个课题上的看法和立场,并吁请教育部慎重考虑,并根据华团的要求对华小第二阶段的时间表作出适当调整,以符合华小的实际需求。

  8. 教育部至今已经针对华小和淡小2014年第二阶段(四五六年级)的上课时间表召开两次会议,以收集华小和淡小代表的意见。然而,从会议讨论的情况来看,教育部非常坚持华小和淡小的国文上课时间必须从原有的每周180分钟提高到270分钟。教总强调,一旦教育部强硬推行这项措施,这不但将导致华小三语教学的失衡,更是严重影响华小以华文作为主要教学媒介语的特征。

  9. 教总和校长职工会都是由华小教师和校长组成的华教团体,对华小的教学情况最为清楚,而且一直以来,都是从华小教学专业的角度和教学的实际经验,针对教育部的各项措施来提出具体的看法和论据,是在华小教学问题上,最有代表性的组织,因此,教育部必须以教总和校长职工会的专业意见为依据,对症下药,有效提升华小的国文和英文水平。

  10. 事实上,教总和校长职工会一再强调,现有的华小国文课本必须根据华小第二语文的教学来编写,但是教育部却完全没有考虑到国语只是华小学生的第二语文的事实,结果所提供的国文课本内容过于深奥,造成了学习的困难,包括了华小一二年级的国文课本出现了许多应该是在高年级才学习的深涩词汇及文法,例如Bapa Pembangunan Modal Insan、Bapa Pemodenan Malaysia、membanting padi、perwira等等,不符合华小学生的学习。教总和校长职工会已多次吁请教育部检讨现有的华小国文课程纲要和课本,并作出修改,以符合教育原理和学生的实际需求,但却没有获得教育部的正视。

  11. 与此同时,教总也吁请全国华团和华小董家教三机构密切关注教育部制定2014年第二阶段国英文上课时间表的课题,并提高警惕,以确保教育部根据华小的实际教学情况来制定国英文科的上课时间。
各出席单位在教育部专题讨论华淡小
2014年第二阶段上课时间表会议中所提出的建议
科目 现有上课时间 教育部建议 教总、校长职工会和华总的建议 教专
的建议
首相署淡小发展行动理事会和淡小校长协会的建议

淡小教师职工会的建议

国文 180分钟 270分钟 210分钟 240分钟 240分钟

210分钟

英文 120分钟 150分钟 210分钟 210分钟 210分钟

210分钟

注:在KSSR课程下,国小第二阶段的每周国文和英文上课时间各300分钟,其中英文节数从原有的每周240分钟增加到300分钟。